– Frykter at folkevilja blir overkjørt

FORSVARER FOLKEVILJA: Ulf Lund Halvorsen (MDG) frykter unntaket fra frivillighetsprinsippet blir vektlagt når Fylkesmannen i Vestfold skal gi sitt råd til departementet for framtidig kommunestruktur i Vestfold. Foto: Stian Ormestad.

Alle kommunene i Norges land ble invitert til å utrede muligheter for å slå seg sammen med en eller flere gode naboer. Re kommune har utredet en flersenterkommune sammen med Hof, Holmestrand og Sande.

Landet over har bare 11 av 428 kommuner sagt ja til sammenslåing før første frist gikk ut 31. desember 2015. To av de 11 erHof og Holmestrand, som sto igjen med en sammenslåing uten Re og Sande.

Siste frist for å lande et vedtak er satt til 1. juli 2016. De folkevalgte i Re kommune har allerede vedtatt at Re fortsetter aleine. Kommunestyrevedtaket ble fattet i første kommunestyremøte etter folkeavstemningen.

I etbrev til alle landets Fylkesmennutdyper kommunalminister Jan Tore Sanner (H) oppdraget:

«Et flertall i kommunal- og forvaltningskomiteen (…) var positive til at fylkesmennene fikk en sentral rolle i kommunereformen, og sa videre også at.

I etbrev til alle landets kommunestyrerskriver kommunalminister Sanner blant annet:

«Både regjeringen og stortingsflertallet har gitt uttrykk for at kommunereformen bygger på frivillighet og gode lokale prosesser. Unntak fra frivillighetsprinsippet kan likevel være aktuelt i helt spesielle situasjoner for at enkeltkommuner ikke skal kunne stanse endringer som er hensiktsmessige ut fra regionale hensyn».

– Jeg mener vi har pekt på oss sjøl, gjennom en folkeavstemning. Det ville blitt helt feil at Fylkesmannen skal peke ut en annen retning – i mot folkets råd, talte Lund Halvorsen fra kommunestyrets talerstol i siste møte i 2015.

– Re kommune har utredet saken i samarbeid med nabokommunene. I tillegg har rådmannen utredet konsekvensene av å forbli Re kommune. Innbyggerne har blitt spurt i folkeavstemning. Kommunestyret har således hatt et godt grunnlag for å fatte vedtak.

Videre kommenterer Lodden statsrådens skriverier om frivillighet og eventuelle unntak fra frivillighetsprinsippet slik:

– Vi må vurdere kommunens vedtak opp mot de fire målene i kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne, 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling, 3. Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner, 4. Styrket lokaldemokrati.

Fylkesmannens oppdrag er, på selvstendig grunnlag, å gjøre en vurdering av kommunestyrevedtakene.

– Dette må baseres på de lokale prosessene, målene for reformen og kriteriene for en god kommunestruktur, sier Lodden – som dermed setter frivillighet opp mot eventuelle unntak fra frivillighetsprinsippet.

Noe somveie tungt for unntak fra frivillighetsprinsippet, er rådmannens ensidige negative rapport om det å forbli Re kommune. Rådmannens klare oppfordring var kommunesammenslåing.

Heller ikke på folkemøter både høsten 2014 og 2015 ble det gitt noe klart svar fra Fylkesmannen. Dette skrev ReAvisa etter folkemøte i Våle, høsten 2014:

Ulf Lund Halvorsen frykter at det kan bli snakk om tvang, sjøl om Re kommune har gjort alt riktig siden den gang, med utredninger og folkeavstemning. Han fikk ingen motforestillinger mot hans forslag fra kommunestyrets talerstol:

– Vi folkevalgte er satt til å forvalte innbyggernes meninger, og det akter vi å gjøre. Folket har sagt nei til sammenslåing. Å eventuelt skulle peke i en retning av sammenslåing blir å overkjøre folkevilja.

– Re kommune har gjort hele jobben, alt fra å utrede å slå sammen, utrede å stå alene, vi har hatt en folkeavstemning – det å nå overkjøre den prosessen ville vært så veldig feil, mener Lund Halvorsen.

FYLKESMANNENS UTSENDTE: Fylkesmannen ved Petter Lodden redegjør for kommunereformen på folkemøte på Våle samfunnshus høsten 2014. Heller ikke her kunne Lodden svare på om Re blir tvunget inn i en kommunesammenslåing. «Det er ikke sikkert at det må en kommunesammenslåing til, men Lodden mener at alt tilsier at Re er i nedre grense i forhold til føringene i den nasjonale kommunereformen», skrev ReAvisa i referatet fra møtet. Foto: Stian Ormestad.

Les også:Rådmannens oppsummering av Re-året 2015

I oktober 2014 var kommunereformen tema i ReAvisa–last ned papiravisa gratis her.